濉溪县、各区人民政府，安委会各成员单位：
一、2021年7月份全市生产安全事故情况
7月份，全市发生三起生产安全责任事故。
（一）全市近三年来7月份同期发生的生产安全事故情况（按行政区域及工业园区划分）
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单位 |
2021年7月 |
2020年7月 |
2019年7月 |
|||
|
事故起数 |
死亡人数 |
事故起数 |
死亡人数 |
事故起数 |
死亡人数 |
|
|
市辖区 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
濉溪县 |
0 |
0 |
3 |
3 |
5 |
5 |
|
相山区 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
杜集区 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
烈山区 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
淮北经济开发区 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
淮北新型煤化基地 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
淮北凤凰山食品经开区 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
（二）全市近三年来7月份同期发生的生产安全事故情况（按行业划分的生产安全事故情况）
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行业 |
2021年7月 |
2020年7月 |
2019年7月 |
||||
|
事故起数 |
死亡人数 |
事故起数 |
死亡人数 |
事故起数 |
死亡人数 |
||
|
a 农林牧渔业 |
小计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
其中：1、农业机械 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2、渔业船舶 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3、其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
b 采矿业 |
小计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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其中：1、煤矿 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2、金属非金属矿山 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3、石油天然气 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4、其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
c、f、h 商贸制造业 |
小计 |
2 |
2 |
1 |
1 |
4 |
4 |
|
其中：1、化工 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2、烟花爆竹 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3、工贸 |
2 |
2 |
1 |
1 |
3 |
3 |
|
|
4、其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
|
e 建筑业 |
小计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
其中：1、房屋建筑业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2、土木工程建筑业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
3、其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
|
g 交通运输和仓储业 |
小计 |
1 |
1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
其中：1、铁路运输业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2、道路运输业 |
1 |
1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
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|
3、水上运输业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
4、航空运输业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
5、其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
d、i-t其他行业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
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合计 |
3 |
3 |
3 |
3 |
7 |
7 |
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二、2021年1-7月份全市生产安全事故情况
1-7月份，全市共发生各类生产安全死亡事故16起，死亡22人，事故起数与去年持平。由于发生2起较大生产安全事故，因此死亡人数比去年同期增加6人。（2020年1-7月份，全市共发生各类生产安全死亡事故16起，死亡16人）。
三、全市安全生产形势分析
（一）按行业情况分析
2021年1-7月份，全市各类生产安全事故主要集中在建筑业、道路交通、工贸三个行业领域，分别占比31%、31%、25%。
1. 建筑施工行业。从数据细分来看：建筑施工行业共发生5起、死亡8人，与去年事故起数持平，死亡人数增加3人。其中房屋建筑2起2人、其他伤害3起6人。
从事故特点来看：事故主要集中在高处坠落事故（2起2人），其他伤害（3起6人），分析其原因，一是高空作业人员安全意识淡薄，防护不到位、不按操作规程引发坠落事故；二是施工单位安全生产基础薄弱，缺乏相应的施工安全技术保障措施，工作人员缺乏安全常识和安全意识，企业安全宣传和培训不到位。
2. 商贸制造行业。从数据细分来看：商贸制造行业共发生4起、死亡4人，与去年同期相比，事故起数增加2起，上升50%；死亡人数增加2人，上升50%。
从事故特点来看：全市工贸领域呈现事故起数和死亡人数抬头态势，一是企业仍然存在主体责任落实不到位、现场安全管理混乱、工人安全意识浅薄等问题；二是县、区、各相关监管部门要加强事故易发、多发的重点区域以及风险高、隐患多企业的安全监管执法力度，推动工矿商贸行业领域安全生产形势持续稳定。
3. 生产经营性道路交通领域。共发生事故5起、死亡8人，与去年同期相比，事故起数减少3起，下降60%；死亡人数与去年持平；其中铁路运输1起1人、道路运输4起7人。下降势头明显，但仍需道路交通部门加强管理和防范。
4. 煤炭、矿山和危化等领域未发生生产安全事故。
（二）按地区情况分析
1. 安全生产形势稳定的地区：在各类生产安全事故中，今年以来未发生亡人事故的有淮北经济开发区。
2. 较去年同期事故起数同比下降的地区有：烈山区、濉溪县。
烈山区发生生产安全事故1起1人，（去年同期2起2人），同比下降50%、50%；濉溪县发生生产安全事故5起8人，（去年同期9起9人），同比事故起数下降44.4%、11.1%。
3. 事故起数同比上升的地区有：市辖区（凤凰山工业园区）、相山区、杜集区、淮北新型煤化基地。
市辖区（凤凰山工业园区）发生生产安全事故1起1人，（去年同期0起0人）；相山区发生各类生产安全事故5起8人，（去年同期2起2人）同比增加150%、300%；杜集区发生各类生产安全事故3起3人，（去年同期1起1人）同比增加50%、50%；淮北新型煤化基地发生生产安全事故1起1人，（去年同期0起0人）.
四、下一步工作建议
（一）提高站位抓安全
今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年，抓好安全生产工作责任重大、任务艰巨。全市上下要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，充分认识到安全是“1”，其它是"0"，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体，真正从思想上筑牢安全防线。
（二）问题导向抓安全
各级各部门要坚持把问题导向作为抓安全工作的切入点，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面落实“清单化”管理要求，对本地区、本行业、本企业存在的安全隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底，强化重大风险隐患辨识，落实落实针对性管控措施，从源头上把好安全关口。
（三）突出重点抓安全
坚持把当前最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患作为整治重点，聚焦煤矿、危化、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消防、森林防火、旅游景区（景点）、冶金铸造、工业园区、特种设备、危险废物、水利、学校、市政公用等重点领域，扎实开展各类专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。
（四）强化责任抓安全
要坚持把安全生产工作作为“一把手”工程，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任层层压实。特别是要紧盯企业法定代表人、实际控制人这一关键少数，进一步压实企业安全生产主体责任，倒逼企业由“要我安全”向“我要安全”转变。
（五）严格整改抓安全
要持续引深国家《安全生产专项整治三年行动》和《淮北市“1 11 n”安全生产专项整治三年行动实施方案》，对排查发现的各类问题和隐患，严格按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求推进落实。对于整改完成的要及时销号，对于一时难以整改到位的要重点跟进，对于重大安全隐患要挂牌督办，切实做到措施到位、整政彻底，坚决防止整改措施落实不到位演变为安全隐患，甚至发生安全事故。
淮北市安全生产委员会办公室
2021年8月12日